طرح حفاظت بافت تاریخی زواره

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1404/05/13 خود، مصوبه مورخ 1403/09/25 کمیسیون ماده ۵ شهر زواره در خصوص «طرح ویژه حفاظت و احیاء بافت تاریخی‌ – فرهنگی شهر زواره» را با توجه به صورت‌جلسات مورخ 1404/02/02 و 1404/02/09 کمیته فنی شماره سه مورد بررسی قرار داد و ضمن تصویب طرح، مقرر نمود اسناد طرح با اعمال اصلاحات به شرح زیر جهت اجرا ابلاغ گردد:

1. جمعیت پیشنهادی ۲۷۶۷ نفری مصوب کمیسیون ماده پنج، با توجه به نرخ رشد جمعیت طرح جامع شهر زواره (مصوب ۱۳۹۱)، ضوابط و مقررات طرح پیشنهادی، توجه به بعد خانوار و تراکم خالص و ناخالص پیشنهادی طرح جامع مصوب برای محدوده تاریخی شهر، همچنین امکان تأمین خدمات عمومی و تأمین آب، برای افق سال ۱۴۱۴، مجدد محاسبه و تدقیق شده و مبنای تدوین سرانه‌ها و سطوح خدماتی قرار گیرد.
2. با توجه به سطح عملکردی بافت، تأمین خدمات عمومی در مقیاس محله، با تأکید بر کاربری درمانی، با استفاده از ظرفیت اراضی بایر و بناهای فاقد عملکرد در وضعیت موجود، مورد تأکید است.
3. در خصوص حوزه‌ها و محدوده‌های هم‌پیوند بافت (اعم از تاریخی و طبیعی) که خارج از محدوده بافت تاریخی می‌باشند، سیاست‌ها و راهکارهای حفاظت و احیاء، برای رعایت در طرح‌های توسعه و عمران آتی در قالب پیشنهاد ارائه شده و در هماهنگی با طرح تفصیلی در دست تهیه نهایی گردد.
4. رعایت حقوق مکتسبه حاصل از مغایرت خط محدوده بافت تاریخی طرح جامع با خط محدوده ابلاغی شورایعالی وفق مصوبه ۱۳۹۴، بر اساس مستندات قانونی (پروانه صادر شده) الزامی است.
5. با توجه به قرارگیری بافت تاریخی در محدوده فرونشست و پهنه خطر متوسط زلزله، ضوابط و راهکارهای عملیاتی، وفق مصوبات مربوطه تدوین و وظایف هر کدام از دستگاه‌های مسئول مشخص شود. ضوابط مقاوم‌سازی ابنیه ارزشمند و افزایش ایمنی و امنیت ساباط‌ها ارائه گردد.
6. اقدامات و پیشنهادهای اجرایی، برای هدایت و کنترل روان‌آب‌ها و سیلاب و متعاقباً جمع‌آوری و بهره‌گیری از آن ارائه شود.
7. نقشه و ضوابط مربوط به پدافندغیرعامل، مطابق با مصوبه 1396/02/11 شورایعالی، تکمیل گردد.
8. با توجه به محدودیت تعداد پلاک‌های بافت تاریخی، ضوابط و مقررات احداث بنا، شامل: توده‌گذاری، ارتفاع، سطح اشغال، تراکم، و سایر ضوابط و مقررات، به تفکیک هر پلاک تدوین شده و ساختار ضوابط و مقررات طرح بر این اساس اصلاح و تکمیل گردد. همچنین ضوابط و مقررات کاربری‌ها و فعالیت‌های مربوطه برای کاربری‌های خدمات عمومی ارائه شود.
9. در خصوص پروژه‌های تعریف‌شده با عنوان تجهیز و ارتقاء کیفیت محور فرهنگی‌ – گردشگری و بازطراحی محور امامزاده یحیی، ضوابط و مقررات از قبیل فعالیت‌ها، کالبد، عرصه عمومی و سیما و منظر و… در قالب طرح حاضر ارائه شود.
10. در مورد سند عملیاتی‌ – ‌اجرایی محدوده و در خصوص هر کدام از برنامه‌ها، به‌صورت مجزا یک شناسنامه شامل: سیاست‌ها و چارچوب محتوایی برنامه، اولویت‌بندی و زمان‌بندی، نهاد متولی اصلی و همکار و محل تأمین اعتبار، با تأکید بر استفاده از ظرفیت شرکت و ستاد بازآفرینی برای پروژه‌های اولویت‌دار مشخص گردد. در این خصوص، برنامه عملیاتی استفاده انرژی‌های تجدیدپذیر، متناسب با الزامات حفاظتی بافت تاریخی ارائه شود.
11. در خصوص مسائل ویژه بافت، شامل: ۱. احیاء بازار؛ ۲. مرمت و احیاء بناهای ارزشمند (با توجه به آن‌که حدود یک سوم از بناهای موجود در بافت ارزشمند هستند)؛ ۳. گسترش شبکه توزیع آب آشامیدنی به پلاک‌ها و ۴. تجهیز بافت به امکانات اطفاء حریق؛ برنامه عملیاتی تحقق‌پذیر، شامل اقدامات لازم، مرحله‌بندی و زمان‌بندی، دستگاه یا نهاد متولی و همکار هر اقدام، مستندات قانونی پشتیبان و… ارائه شود.
12. در مورد کاربری مسکونی پیشنهادی بر روی اراضی بایر پیرامون برج کاوه، با توجه به کمبود فضاهای سبز و باز و ملاحظات پدافند غیرعامل، ضروری است ضمن تأکید بر استفاده از گیاهان بومی و کم‌آب‌بر، کاربری فضای سبز تجهیزشده در تلفیق با کاربری مسکونی پیشنهادی لحاظ گردد. همچنین در کلیه فضاهای سبز و باز، زمینه حضور و مشارکت کودکان، نوجوانان و سالمندان (مطابق مصوبه شهر دوستدار کودک و سند ملی سالمندان) فراهم گردد.
13. در مورد شبکه معابر، معبر اصلاحی پیشنهادی منتهی به حصار، واقع در ضلع جنوب‌شرقی بافت، با توجه به تأکید اداره کل میراث فرهنگی استان طی نامه شماره 14032/123/9571 مورخ 1403/09/21 حذف گردد.
14. نقشه اساس طرح و ضوابط مربوط به آن، مطابق مصوبه 1394/06/30 شورایعالی تهیه و ارائه شود. تغییر در عرض و پوسته، نقش و عملکرد شبکه معابر بافت، تغییر کاربری خدمات عمومی، تغییر در ارتفاع و طبقات ابنیه و طرح‌های موضعی مغایر با سیاست‌های حفاظت و احیاء بافت، به‌عنوان اساس طرح لحاظ شود.
15. در خصوص بازیابی و استفاده از الگوی گونه‌های معماری بومی جهت ترویج طرح معماری بومی بافت، پیشنهادهای اجرایی قابل استفاده و بهره‌برداری برای ساخت‌و‌ساز معاصر ارائه گردد.
16. پیشنهادهای جبران محدودیت توسعه در چارچوب قوانین و مصوبات موجود، متناسب با ظرفیت شهر و شهرداری زواره ارائه شده و موارد نیازمند تصویب در شورای شهر مشخص گردد.
17. با توجه به مفاد جزء (و) بند ۲ـ۱۳ مصوبه مورخ 1403/05/01 شورایعالی، مبنی بر «تشکیل دفاتر تسهیل‌گری احیاء بافت تاریخی بر اساس چارچوبی که توسط وزارت میراث فرهنگی و وزارت راه و شهرسازی تهیه خواهد شد»، ضروری است تا زمان تهیه آن چارچوب، سازوکار اجرا و پایش طرح ویژه در شهرداری زواره و متناسب با ظرفیت‌های آن شهرداری، پیش‌بینی و ارائه گردد.
18. اسناد و مدارک نهایی طرح، شامل پلان سیاست‌گذاری، نقشه سازمان فضایی پیشنهادی، نقشه کاربری وضع موجود و پیشنهادی، نقشه پیشنهادی شبکه معابر، نقشه ارزش‌های بافت (منطبق بر نقشه تأیید شده توسط میراث فرهنگی)، نقشه دفع آب‌های سطحی، نقشه نوع مداخله و ضابطه ساخت به تفکیک پلاک، نقشه توده‌گذاری، نقشه معرفی پروژه‌های طراحی فضای شهری، نقشه اساس طرح و آستانه مغایرت‌های اساسی، نقشه پدافند غیرعامل و دفترچه ضوابط و مقررات به‌عنوان اسناد نهایی طرح ارائه شود.
19. ضروری است به‌منظور تحقق‌پذیری طرح ویژه و ضرورت همکاری با شهرداری زواره جهت اجرای طرح، نقش و نحوه همکاری وزارت راه و شهرسازی، وزارت میراث فرهنگی، شرکت و ستاد بازآفرینی، و سایر دستگاه‌های ذی‌ربط تعیین شود و ملاک اقدامات اجرایی در بافت‌ تاریخی قرار گیرد.

خواهشمند است دستور فرمایید در اجرای ماده ۴۲ آئین‌نامه نحوه بررسی طرح‌ها، اسناد و مدارک طرح پس از اصلاح بر اساس مفاد این مصوبه جهت ابلاغ به مراجع ذی‌ربط، در اختیار دبیرخانه شورایعالی قرار گیرد.

شماره نامه اعلام مصوبه: ۳۰۰٫۸۹۰۹۳
مورخ: ۱۴۰۴/۰۶/۰۵