طرح حفاظت بافت تاریخی میامی

شورای‌ عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه ﻣﻮﺭﺥ 1403/11/29 «ﻃﺮﺡ ﻭﯾﮋﻩ ﺣﻔﺎﻇﺖ ﻭ ﺍﺣﯿﺎﺀ ﺑﺎﻓﺖ ﺗﺎﺭﯾﺨﯽ ﺷﻬﺮ میامی» ﻣﺼﻮﺏ ﺟﻠﺴﻪ ﻣﻮﺭﺥ 1403/05/17 ﮐﻤﯿﺴﯿﻮﻥ ﻣﺎﺩﻩ ﭘﻨﺞ ﺷﻬﺮ میامی ﺭﺍ ﺩﺭ ﺭﺍﺳﺘﺎﯼ ﺍﺟﺮﺍﯼ ﻣﺎﺩﻩ (3) ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺣﻤﺎﯾﺖ ﺍﺯ ﻣﺮﻣﺖ ﻭ اﺣﯿﺎﺀ ﺑﺎﻓﺖ‌ﻫﺎﯼ ﺗﺎﺭﯾﺨﯽ – ﻓﺮﻫﻨﮕﯽ ﻭ ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ صورت‌جلسه ﻣﻮﺭﺥ 1403/08/22 ﮐﻤﯿﺘﻪ ﻓﻨﯽ ﺷﻤﺎﺭﻩ ﺳﻪ ﻣﻮﺭﺩ ﺑﺮﺭﺳﯽ ﻗﺮﺍﺭ ﺩﺍﺩ ﻭ ﺿﻤﻦ ﺗﺼﻮﯾﺐ ﻃﺮﺡ ﻣﻘﺮﺭ ﻧﻤﻮﺩ ﺍﺳﻨﺎﺩ ﻃﺮﺡ ﺑﺎ ﺍﻋﻤﺎﻝ ﺍﺻﻼﺣﺎﺕ ﺯﯾﺮ ﺗﻮﺳﻂ ﺩﺑﯿﺮ شورای‌عالی ﺍﺑﻼﻍ ﺷﻮﺩ.

1. با توجه به تأکیدات سند آمایش استان سمنان بر گسترش گردشگری ملی و فراملی طبیعی و تاریخی در استان و تعیین محور دامغان – شاهرود (بسطام) – میامی، به‌عنوان محور گردشگری تاریخی و فرهنگی، برنامه‌های موضوعی به‌منظور معرفی بافت تاریخی میامی و تقویت جایگاه آن در محور گردشگری تعیین‌شده در سند آمایش، تدوین شده و با همکاری اداره کل میراث فرهنگی استان اجرایی گردد.
2. مسیر پیوسته گردشگری در قالب زنجیره‌ای از مواضع واجد ارزش‌های طبیعی و تاریخی بافت (شامل کاروانسرا، نارنج قلعه، مجموعه قلعه حکومتی، مسیر قنات، آب‌انبارها و بناهای تاریخی)، تعیین شده و ضوابط ویژه برای عرصه‌های عمومی (کف، جداره، مبلمان شهری و…)، نمای ابنیه، کوچه‌باغ‌ها و فعالیت‌ها ارائه گردد. مسیر یاد شده با تمهیدات کالبدی و ایجاد نشانه‌های مناسب به معابر پیرامون بافت، به‌ویژه بافت شهری هم‌پیوند بافت تاریخی متصل گردد.
3. در خصوص باغات پیرامون بافت تاریخی و آسیاب‌های تاریخی میامی، که در هم‌پیوندی با بافت تاریخی قرار داشته و واجد ارزش‌های تاریخی می‌باشد، لیکن در محدوده تاریخی اعلام‌شده توسط وزارت میراث فرهنگی قرار ندارد؛ سیاست‌ها و راهکارها و ضوابط حفاظتی ارائه شده و در طرح‌های توسعه شهری لازم‌الرعایه گردد.
4. با عنایت به مرکزیت محدوده نارنج قلعه در ساختار تاریخی بافت و وجود بناهای مخروبه و اراضی فاقد بنا در آن محدوده، به‌منظور ایجاد زمینه‌های سرزندگی بافت مسکونی پیرامون نارنج قلعه، در محدوده پلاک‌های مذکور، عرصه عمومی با فعالیت‌های مرتبط برای حضور گردشگران و ساکنان در ارتباط با تکیه، آب‌‌انبار و در پیوستگی با ساختار بافت، تجهیز و پیش‌بینی شود. طرح مذکور، به‌عنوان یک پروژه موضعی همراه با شناسنامه کامل در اسناد طرح، معرفی شده و با همکاری شرکت بازآفرینی شهری اجرایی گردد.
5. با توجه به اهمیت نظام تقسیم و تسهیم آب‌رسانی بافت تاریخی، شامل شبکه قنات‌ها، آب‌انبارها و مسیرهای سیلابی مرتبط، آسیاب‌ها و یخ‌دان‌ها، این نظام با همکاری شهرداری و اداره کل میراث فرهنگی استان مستند‌سازی گردد. همچنین بناهای واجد ارزش شناسایی‌شده، بر اساس اولویت‌بندی که توسط شهرداری و میراث فرهنگی استان تعیین می‌شود، مستندسازی گردد.
6. با توجه به تعدد بناهای مخروبه و اراضی بایر (که در اثر تخریب بناها ایجاد شده‌اند) در محدوده‌هایی از درون بافت (از جمله محدوده پیرامون نارنج قلعه و سایر محدوده‌های با تمرکز اراضی فاقد بنا و مخروبه) و ضرورت مداخله مستقیم به‌منظور سامان‌دهی بخش‌های مخروبه و متروکه بافت، احداث مسکن با الگوهای متناسب با بافت و نیازهای سکونتی خانواده‌های جوان، به‌عنوان یکی از پروژه‌های موضعی تعریف شده و با مشارکت شرکت بازآفرینی عملیاتی گردد.
7. کاربری آموزشی در مقیاس محله تأمین شده و سایر کاربری‌های خدمات عمومی پیش‌بینی‌شده در بافت، با استفاده از ظرفیت ستاد بازآفرینی استان عملیاتی شود.
8. نقشه نوع مداخله (احیا، مرمت، استحکام‌بخشی، نوسازی و غیره) و ضوابط و مقررات احداث بنا شامل توده‌گذاری، سطح اشغال و ارتفاع به تفکیک هر کدام از پلاک‌ها تدوین و ساختار ضوابط و مقررات طرح بر این اساس اصلاح گردد. ارائه نمونه‌های معماری بنا متناسب با نیازهای معاصر در تطابق با الگوهای توده‌گذاری بومی و ارائه نمونه‌های نمای ابنیه ضروری می‌باشد.
9. عرصه و حریم قنات‌های موجود در بافت تاریخی و ضوابط مربوطه بر اساس استعلام از شرکت آب منطقه‌ای (به‌صورت رقومی) در نقشه‌ها درج شده و ضوابط و مقررات به‌منظور پایداری ابنیه در هنگام مرمت و نوسازی بناها ارائه شود.
10. با توجه به عرض کم معابر درون بافت و تعدد بناهای ارزشمند، ضروری است پارکینگ عمومی، متناسب با نیاز ساکنان و گردشگران با استفاده از ظرفیت اراضی فاقد بنا که دارای دسترسی مناسب می‌باشند، در لبه‌های بافت تأمین گردد.
11. تعداد طبقات در محدوده بافت، حداکثر 2 طبقه روی زمین تعیین می‌گردد و جزء اساس طرح است.
12. در خصوص ضوابط تجمیع قطعات، ضوابط تشویقی متناسب، به‌منظور رسیدن به حداقل مساحت قطعه یا دانه‌بندی تاریخی قطعه ارایه شود.
13. در اسناد نهایی راهکارهای مؤثر و عملیاتی در خصوص مدیریت بحران و پدافند غیرعامل، با توجه به مخاطرات تهدیدکننده بافت از جمله زلزله، سیل و فرونشست، وفق مصوبات مربوطه و رعایت الزامات حفاظتی بافت تدوین و وظایف هر کدام از دستگاه‌های مسئول مشخص شود. در این خصوص ضروری است ضوابط مقاوم‌سازی و افزایش ایمنی و امنیت ساباط‌ها ارائه گردد.
14. در خصوص روش‌های جبران محدودیت‌های توسعه، راهکارهای تشویقی عام مندرج در مصوبه مورخ 1403/05/01 شورایعالی در مورد «راهکارهای تشویقی باهدف احیاء و تقویت سکونت در محدوده بافت‌های تاریخی – فرهنگی کشور» در قالب ضوابط و مقررات طرح حاضر، تدقیق و ارائه گردد.
15. نقشه سلسله‌مراتب شبکه معابر، مطابق آیین‌نامه طراحی راه‌های شهری مصوب 1399 شورایعالی، اصلاح و تکمیل شود.
16. پروژه‌های موضعی و موضوعی و طراحی فضای شهری، همراه با شناسنامه طرح، دستگاه تهیه‌کننده و همکار، شیوه‌های تأمین مالی و چارچوب‌های محتوایی و فرایندی، بر اساس اولویت‌بندی مسائل کلیدی و عاجل بافت و الزام به رعایت ضوابط و مقررات مناسب‌سازی فضاهای شهری برای معلولان ارائه شده و بر روی نقشه مشخص گردد.
17. با توجه به مفاد ماده (16) قانون حمایت از مرمت و احیاء بافت‌های تاریخی – فرهنگی، مبنی‌بر تشکیل ساختار مناسب اداری در شهرداری‌های شهرهای دارای بافت تاریخی – فرهنگی، لازم است ساختار ویژه‌ای در شهرداری میامی به‌منظور اجرای طرح ویژه حفاظت و احیاء با حضور نمایندگان اداره کل راه و شهرسازی، میراث فرهنگی و شهرداری میامی تشکیل شده و سازوکار آن در طرح پیش‌بینی گردد.
    18. اسناد و مدارک نهایی طرح، شامل پلان سیاست‌گذاری، نقشه ساختار فضایی پیشنهادی، نقشه کاربری وضع موجود و پیشنهادی، نقشه پیشنهادی شبکه معابر، نقشه ارزش‌های بافت، نقشه دفع آب‌های سطحی، نقشه نوع مداخله و ضابطه ساخت به تفکیک پلاک، نقشه معرفی پروژه‌های طراحی فضای شهری، نقشه اساس طرح و آستانه‌های مغایرت اساسی، به‌عنوان اسناد نهایی طرح ارائه شود.

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام می‌شود. خواهشمند است دراجرای ماده 42 آئین‌نامه نحوه بررسی طرح ها و… دستور فرمایید مدارک طرح با اعمال اصلاحات جهت ابلاغ در اختیار دبیرخانه شورایعالی قرار گیرد.

اعلام مصوبه به شماره: 300/204417
مورخ: 1403/12/20